一、党委及主要负责人组织整改落实情况
中共林甸县鹤鸣湖镇委员会坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识其政治体检作用，以高度的政治自觉落实整改责任。思想认识上，通过专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、召开民主生活会等方式，强化“整改不落实就是对党不忠诚”的政治站位。态度上坚持问题导向，对反馈问题照单全收、全面认领，建立“台账管理、销号推进”机制，实行主要领导牵头、班子成员分管的整改责任制。一是健全领导机制，成立由党委书记任组长的整改领导小组，构建“党委统揽、分级负责”工作体系。二是细化整改方案，制定“三清单”及整改方案，明确整改措施、时限和责任人。三是注重长效治理，既解决具体问题又完善制度，新建或修订制度占比达40%以上。四是深化成果运用，将整改与推动干事创业结合，加强工作落实，为推进鹤鸣镇高质量发展提供坚强的保障。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻领会巡察整改的政治属性，深刻认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设的重大意义，在思想认识上，坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改，将整改作为践行“两个维护”的具体行动，通过党委会、专题民主生活会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，明确提出“整改不落实就是对党不忠诚”的政治要求。针对反馈问题全面认领、照单全收，以“刀刃向内”的勇气直面矛盾，建立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的责任导向。一是组织落实情况，统筹部署机制牵头成立巡察整改领导小组，制定“三清单”，召开整改推进会4次，建立“一周一调度、半月一通报”机制，约谈整改进度滞后部门负责人3人次。二是关键环节亲自把控。做到“四个亲自”，亲自审定整改方案、亲自协调跨部门难题、亲自督导民生领域整改、亲自把关整改报告。针对民生问题成立工作专班，推动解决难点问题4个。三是压实整改责任。坚持推进全面从严治党，落实“一岗双责”责任制度，建立整改成效“回头看”机制，对村级债权债务等难点领域开展专项治理。
截至2025年8月，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改36个，基本完成整改3个，长期坚持2个；制定的整改措施100条、已完成的整改措施96条。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：政治理论学习不扎实
1.执行“第一议题”制度不严格。
整改结果：完成
整改情况：一是结合鹤鸣湖镇实际制定了“第一议题”制度，并指定党委秘书专门负责“第一议题”工作的落实。二是2025年以来召开党委会16次，落实“第一议题”16次。三是积极开展各村“第一议题”督导检查工作2次。
2.应学未学。
整改结果：完成
整改情况：一是将学习中央一号文件精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入党建工作重点任务。二是将学习中央一号文件精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入学习计划，开展专题学习研讨4次。三是充分利用线上学习平台APP，如学习强国、干部网络学院等，组织党员干部进行线上自主学习6次。
（二）反馈问题：推进乡村全面振兴有短板。
3.产业发展思路不明确。
整改结果：完成
整改情况：一是由镇主要领导牵头召开产业发展思路专题会议2次，重点围绕有机农产品、乡村旅游、休闲农业等特色产业，深入剖析镇域的资源优势、市场需求与发展瓶颈。二是主动与旅游局、农业农村局等上级部门进行沟通交流3次。听取专业指导意见，进一步明确契合镇域特色的产业发展方向，形成产业发展思路框架。三是邀请具有丰富经验和专业资质的规划队伍，对鹤鸣湖镇的旅游、休闲农业进行实地勘察与深入调研，并结合调研情况制定了《鹤鸣湖镇乡村旅游发展规划方案》，为鹤鸣湖镇高质量发展提供有力支撑。
4.人居环境整治不平衡。
整改结果：完成
整改情况：一是在制度建设方面，将人居环境整治工作深度融入村级目标考核体系，将考核结果与村级干部工资待遇直接挂钩，形成强有力的激励约束机制。春季组织开展人居环境大拉练大评比活动，对各村美化绿化净化情况进行实地观摩、打分评比，营造“比学赶超”的良好氛围。同时，成立镇人居环境检查领导小组，对各村环境整治工作开展不定期督导检查6次，对工作落实不力的村，共约谈3次，通报1次。目前，富饶村环境卫生水平得到显著提升，得到了县环境卫生检查组的好评。全镇共绿化树木1828株，绿化灌木2.75万株，极大地提高我镇人居环境水平。二是针对屯头及偏远区域小微水体开展综合治理，督促各村通过清淤、栽种荷花等方式，积极开展小微水体综合治理工作，定期对小微水体进行巡视，确保整治效果得到持续保持。已完成3处小微水体的清淤疏浚、垃圾清理工作，彻底消除水体异味。同步推进周边11处区域的美化绿化工程，种植花草树木5000余株，完成61.5公里道路的维护修缮，实现路域环境干净整洁，有效改善小微水体生态环境，提升乡村整体风貌。三是加快推进畜禽粪污处理设施建设，督促各村按照三资管理程序及时开工建设，已完成全镇12个村14处畜禽粪污处理设施建设。同时，各村加大粪污清理力度，对路边沟和墙角边的粪污等乱堆乱放情况进行排查，对排查出来的粪污及时拉运至氧化塘中。各村均已安排专人负责畜禽粪污监督管理，及时清运粪污，杜绝养殖户乱排、乱放、乱堆粪污，彻底改善粪污影响村屯环境现象。
5.推进营商环境优化主动性不够。
整改结果：完成
整改情况：一是强化领导责任，确定了由镇长担任营商环境优化工作的第一责任人，召开1次专题会议，主要对落实上级工作、群众服务评价、“12345”政务服务热线、开展活动等内容进行安排部署。二是优化人员配置，经过党委会研究，已经重新调配主管领导，负责营商环境工作。三是严格任务落实，对上级工作安排制定任务清单，并落实责任人和完成时限。目前，所有工作均按期完成。四是提升服务评价，开展大厅人员业务培训1次，在全县1-11月份优化营商环境专项考核中被评为B档。积极引导来访群众使用“好差评”系统978次；开展诚信宣传进大厅活动1次；办结“12345”政务服务热线175条，服务质量得到了有效提升。
（三）反馈问题：巩固脱贫攻坚成果有弱项。
6.农村饮水安全监管不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是组建专项督导小组，由镇政府分管水利工作的领导担任组长，从农业站、水利站等抽调专业人员组成专项督导小组，对建设村等5个村水井房情况进行了检查，之前发现的问题，均已整改完毕。二是开展日常检查，进一步完善水井房日常管护制度建设，定期对全镇所有水井房设施设备运行状况、卫生情况、周边环境等进行详细检查。目前，经梳理，发现问题11个，整改完毕。三是严格问题整改与处理，针对建设村等5个村的问题，下达整改通知书5份。对于如建设村等水井房存放生活用品、水源地附近有垃圾这类问题，全部整改完毕。同时对严重问题或者检查再次发现的问题，对责任村进行通报批评，并对相关责任人进行警告、罚款等相应处理。
7.促进脱贫人口增收乏力。
整改结果：基本完成
整改情况：一是针对28户监测户因户施策，落实具体措施。已落实低保兜底保障政策24户，参与村级公益岗位5户，发展庭院种植6户，发展庭院养殖1户，享受整户无劳动力受益金8户，由于自身无劳动力发展庭院种植代种的涉及5户。通过落实以上不同措施，进一步巩固监测人口收入持续稳定。二是在举一反三方面，针对鹤鸣湖镇脱贫人口和监测对象，进行全方位的落实增收措施。务工带动方面，截止到目前鹤鸣湖镇脱贫人口、监测对象务工人员633人，其中省外务工148人，县外省内57人，县内务工428人。鼓励有劳动能力有就业意愿的脱贫人口、监测对象参与农村公益岗，截止到目前，公益岗位人员262人；东升绿化养护公司帮扶车间带动脱贫人口就业10人。通过就业带动人口增收，进一步巩固脱贫攻坚成果。三是各村脱贫人口积极发展庭院经济，种植大蒜的42户51亩，种植粘玉米的74户79亩，发展庭院养殖大鹅的138户2760只，鸭子24户1200只，通过鼓励发展庭院经济，充分利用房前屋后的闲置土地，不仅增加家庭收入，也进一步美化居住环境。
8.少数脱贫户存在减收现象。
整改结果：基本完成
整改情况：一是对2023年收入低于2022年的9户脱贫户通过持续落实各项措施，巩固其增收成果。该9户中享受低保兜底保障政策的5户，有劳动能力参与村级公益岗位的2户，省外务工1户，发展庭院养殖1户，确保这9户脱贫人口收入持续稳定。二是举一反三排查今年是否存在减收风险的脱贫户，在2025年5月组织各村开展稳定增收专项行动，对脱贫户576户监测户30户全覆盖摸排，经过初步预算年度收入，暂未发现存在减收风险户。三是持续因户施策，落实各项增收措施。鼓励有劳动能力有就业意愿的脱贫人口、监测对象参与农村公益岗，截止到目前，公益岗位人员262人；东升绿化养护公司帮扶车间带动脱贫人口就业10人。各村脱贫人口积极发展庭院经济，种植大蒜的42户51亩，种植粘玉米的74户79亩，发展庭院养殖大鹅的138户2760只，鸭子24户1200只。各村通过落实一系列增收措施，进一步巩固脱贫人口收入成果。
9.指导服务有疏漏。
整改结果：完成
整改情况：一是组织各村书记、驻村工作队长、乡村振兴专干进行了相关业务培训2次，重点对防止返贫监测帮扶工作、省外务工交通补助政策、生产奖补政策、雨露计划政策等进行了讲解，进一步提高了工作人员对政策的掌握。二是组织各村“两委”干部、驻村工作队对脱贫户政策知晓度进行了回访，为巩固其政策知晓情况，现场面对面进行宣传、讲解。分管副镇长带领乡村振兴专干到胜利村、富饶村入户走访50户，与脱贫户面对面沟通，宣传政策。同时各村乡村振兴专干利用稳定增收专项行动和日常排查开展入户宣传。通过入户宣传、讲解政策，进一步提高了脱贫群众对政策的知晓率，提高了满意度。三是针对“有的脱贫户入户排查表信息填写不全问题”，已组织涉及的村进行了完善补充，同时镇乡村振兴办到各村，现场查看指导村级筛查预警档案、稳定增收专项行动档案资料，发现富饶村档案规范装档不及时，建设村筛查预警档案排查表未写电话号码，现场进行了整改。
（四）反馈问题：防范化解安全稳定风险存在薄弱环节。
10.对安全生产工作重视不够。
整改结果：完成
整改情况：一是依据国家和地方安全生产法规、政策以及镇域实际情况，制定了《鹤鸣湖镇2025年安全生产和社会稳定工作方案暨“护航亚冬”百日攻坚行动方案》。明确安全生产目标、重点任务、责任分工、工作进度安排等内容，确保安全生产工作有章可循。二是提高安全生产工作的重视程度，安排党委委员、武装部长主管安全工作。在重要节日和重要时间节点召开安全生产专题会议3次、落实安全生产工作会议8次，安全培训2次，研究解决安全生产工作中的问题，切实提高对安全生产工作的重视程度。三是组织派出所、消防、市场监管、林草等部门以及各村，开展对经营场所、民房、老弱病残户、森林草原等重点领域的集中式安全隐患排查整治行动4次。排查房屋3216所，发现电线破损混乱、屋内柴草杂乱等问题75个。排查经营场所152家，发现物品摆放混乱、消防设备不全、电线杂乱等问题21个。排查弱势群体423户，发现电线破损、屋内柴草杂乱等问题23个，目前已全部完成整改。弱势群体建立了一对一包保的全员台账，经营场所和民房建立了村干部包保的问题隐患台账。镇与村、村与草原承包户分别签订了承诺书。四是鹤鸣湖镇和各村场分别成立了应急抢险队伍、各村场组织人员在重点时段加强对森林草原防火的巡护力度，2025年未发生森林草原、秸秆柔丝火情。
（五）反馈问题：主体责任扛得不牢。
11.制定责任清单未结合实际。
整改结果：完成
整改情况：一是召开专题会议，部署责任清单工作，领导班子成员结合工作任务，制定2025年度《鹤鸣湖镇党委主体责任清单》《鹤鸣湖镇党委主要负责人第一责任清单》《鹤鸣湖镇领导班子“一岗双责”责任清单》。二是组织各部门梳理年度重点工作任务，结合部门职能和岗位职责，明确各项工作的重点、难点和目标，制定主体责任、监督责任和第一责任人责任清单。三是动态调整清单，针对政策变化、工作进展、人员调动等情况对清单进行更新，明确调整内容和责任部门。
（六）反馈问题：履行监督责任不到位。
12.纪委副书记2021年至2024年长期被抽调参与巡察、教育整顿等工作，一定程度上影响了日常监督工作的开展。
整改结果：完成
整改情况：一是完善鹤鸣湖镇纪检干部，配备纪委书记和副书记2名纪检专职干部、3名兼职纪委委员，选配鹤鸣湖镇各村12名村级纪检委员，确保鹤鸣湖镇纪检监察工作高效开展。二是建立健全《鹤鸣湖镇片区协作机制》，与红旗镇纪委成立片区协作办案组，并开展交叉检查1次，提升监督精准度。三是镇纪委与农经、农业等部门联合组成检查组，开展监督检查2次，发现问题2个，并建立问题整改台账，目前已整改完成。
（七）反馈问题：加强能力作风建设不扎实。
13.制发文件不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是结合我镇实际制定《鹤鸣湖镇文件制发流程》制度，规范了发文编号并严格按照要求落实。同时构建出文件起草人初审，党建办工作人员终审的出文流程。确保文件出文准确无误。二是召开公文写作培训1次。强化镇干部的公文写作能力。
（八）反馈问题：领导班子建设有差距。
14.民主生活会不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是认真研究制定2024年度民主生活会方案，规范民主生活会相关流程安排，特别强调明确批评意见要一针见血，杜绝以意见建议替代批评。二是班子成员与分管干部之间进行谈心谈话，沟通思想，对交谈过程发现的问题及时整改。三是严肃开展2024年度民主生活会，班子成员之间相互批评聚焦政治素质、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，具有针对性和实质性，做到了“红脸出汗”。
15.“末位表态制”执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《鹤鸣湖镇“末位表态制”制度》，并严格落实。二是2025年度推荐事业单位优秀人选、重大项目决策、大额资金使用等事项均已召开党委会充分讨论并严格执行“末位表态制”，通过综合意见作出决定，确保了决策过程公开、公正、透明。
（九）反馈问题：党建工作有不足。
16.党建责任制落得不实。
整改结果：完成
整改情况：一是按照要求结合工作实际及时召开了党建工作专题会议，开展党建业务培训1次。二是成立党建品牌创建工作领导小组，结合村情实际深入研究，创建了6个整县提升党建品牌，其中包括2个省级2个市级2个县级品牌；三是将党建品牌创建作为重点工作，纳入村级目标考核，与村书记薪资相挂钩，促进党建品牌尽快创建。
17.执行党小组工作规则不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是对照党小组工作规则和备案要求，对2022年党小组撤并工作进行复查，全面梳理存在的问题，补充完成向镇党委备案的手续。二是组织镇、村党务工作者、村党组织书记加强对党务知识学习，熟悉掌握工作规则和相关流程，避免类似问题再次发生。三是开展全镇、村党员业务人员知识培训1次，提高业务工作能力。
18.组织生活不严格。
整改结果：完成
整改情况：一是完善主题党日活动规划。制定本年度的主题党日活动计划，明确每月活动主题、时间、地点及活动形式，截至目前已开展了6次主题党日活动。二是要求活动主题紧密围绕党的理论学习、政策宣传、志愿服务等内容，增强活动的针对性和实效性。三是明确规定组织生活会需提前向党委提交的材料。按照组织生活会要求严格履行请示、批复等相关程序，并安排了组织干事专人负责相关材料的收集和归档。
19.党务工作管理有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是对全镇19个党支部党务工作者身份开展了排查，及时调整不符合条件的党务工作者，确保党务工作由党员负责。二是加强村支部党员业务培训1次，使其掌握党务工作知识，明确党务工作只能由党员担任，确保党务工作不出现类似问题。三是加强基层党建工作者队伍建设，提升业务能力，加强党建工作业务培训和指导，提升从事党务工作的专业水平和能力，为规范开展党内政治生活打下基础。
（十）反馈问题：整改责任有缺失。
20.履行整改第一责任人责任不力。
整改结果：完成
整改情况：一是将习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入党委理论学习中心组学习计划，2025年以来累计开展专题学习4次。二是2025年以来召开巡察整改工作会议3次，形成会议记录并建立任务清单，确保责任到岗、落实到人。三是在巡察整改专题民主生活会上，将巡察反馈问题纳入查摆内容，班子成员深入自查剖析，开展批评与自我批评。
21.跟踪问效不够。
整改结果：完成
整改情况：一是指定政府办定期维护公示内容。负责镇内公示栏的日常维护工作，及时清理公示期已到的内容，对于破损、模糊不清的公示内容及时更换，确保公示信息清晰可辨。二是明确公示内容。明确乡村振兴办、民政、计生、残联、医疗、乡建、教育等部门负责公示的民生问题、具体内容、更新时间节点，对涉及老百姓关注的民生问题及时进行公示。
（十一）反馈问题：问题整改不彻底。
22.部分问题边改边犯，成果转化为常态化的举措执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是召开巡察整改推进会议3次，成立由党委书记任组长的整改领导小组，构建“党委统揽、分级负责”工作体系。二是聚焦“疑难杂症”问题，严格执行民主集中制度，坚决落实“末位”表态制度，召开鹤鸣湖镇全面从严治党会议1次，并制定从严治党工作计划。三是扎实推进干事创业，在问题整改和工作落实中相互融合，边改边推进，边改边注意，形成常态化工作举措，规范各项工作流程。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：政治理论学习不扎实
1.落实理论学习中心组学习制度不认真。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是完善了理论学习中心组学习制度，明确规定了研讨主题、内容、形式及研讨方向，提前下发会议通知及要求，确保中心组成员充分准备。二是深化学习研讨，围绕习近平总书记关于乡村振兴、乡村治理和农业农村现代化建设等重要论述和指示批示精神，开展了专题研讨4次，中心组成员分别结合镇里实际工作，做会上研讨发言和书面研讨材料。三是组织镇村干部学习20余次，累计会上发言38次，书面研讨材料上交28份。
下步整改措施：一是严格执行理论学习中心组学习制度，将习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示精神等作为必学内容，扎实开展研讨交流。二是年底召开学习成果汇报会，中心组成员围绕所学内容结合工作实际，向主要领导汇报。三是利用好黑龙江省干部教育网络学院开展自学，按照上级要求在规定时间内，完成学分。
（二）反馈问题：整改责任有缺失。
2.班子成员抓整改连续性不强。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是组织班子成员开展专题学习研讨4次，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于整改工作的重要指示精神。二是制定《整改工作责任清单》，将整改任务细化分解到具体班子成员，明确整改目标、措施、时限和责任。三是对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，举一反三，查找制度机制方面存在的漏洞和不足，及时修订完善相关制度21项，形成常态化、长效化的整改工作机制。
下步整改措施：一是加强跟踪问效，定期对整改工作进行“回头看”，确保整改措施落实到位、整改成果经得起检验。二是深化制度建设，进一步完善整改工作长效机制，推动整改工作制度化、规范化、常态化。三是强化成果运用，将整改工作与中心工作紧密结合，以整改促发展，切实把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。
四、下一步整改工作安排
（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。
（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，镇党委书记按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设。
（三）注重实效，以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，着力解决鹤鸣湖镇各项事业发展中存在的突出问题，全力推进全镇各项工作取得新成效。
（四）组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，对号入座，按照“三清单”逐条整改，确保件件有落实，事事有回音。通过“回头看”，使全镇各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部作风建设和精神状态得到质的提高，促进鹤鸣湖镇各项社会事业全面协调发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。
联系电话：0459-3160011；电子邮箱：hmhzjw@163.com。
中共林甸县鹤鸣湖镇委员会
2025年9月29日
黑公网安备 23062302000001号