根据市委统一部署，2024年9月3日至9月26日，市委第七巡察组对宏伟乡党委进行了常规巡察。2024年12月28日，市委第七巡察组向宏伟乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
宏伟乡党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，摆上突出位置，从讲政治、讲党性的高度，坚持学深悟透市委有关巡察工作精神，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委第七巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是强化组织领导，高位推动整改。乡党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、乡长担任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员及各村党支部书记为成员，领导小组下设办公室（党委办公室兼任），由党委副书记兼任办公室主任，形成“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、基层党支部协同推进的工作格局。结合乡党委领导班子成员分工，科学合理分配整改责任人，同时，结合人员调整，先后2次调整巡察责任人分工，确保每项整改任务都有明确的责任领导牵头负责落实整改。
二是健全推进机制，定期督导问效。建立常态化调度机制，乡党委书记亲自抓巡察整改工作推进落实，通过定期召开工作推进会、听取分管领导工作汇报、查阅档案材料和实地踏查等方式，实时掌握整改进展，及时研究解决难点堵点问题，先后召开巡察整改专题会议5次，其中通报巡察反馈问题1次、研究制定整改方案1次，落实问题整改专题会议1次、听取整改进展情况报告2次，确保整改工作有序推进、落实到位。
三是注重常抓长效，完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与完善制度机制紧密结合，深入总结整改工作中的经验做法，进一步健全完善了《中共林甸县宏伟乡委员会“三重一大”决策事项实施细则》《林甸县宏伟乡人民政府工作规则》《宏伟乡畜禽粪污收集点管理运行办法（试行）》《宏伟乡党员领导干部党建联系点制度》《林甸县宏伟乡村集体经济组织财务管理制度》等制度机制17个，切实将巡察整改成果转化为推动全乡工作高质量发展的强大动力。
截至6月28日，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改29个，基本完成整改9个；制定的整改措施118个，已完成的整改措施92个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）学习贯彻党的理论不深入，推动乡村高质量发展有差距
1.学习党的创新理论不严不实。
（1）执行学习制度不严格。2022年至今召开的76次党委会中有50次未落实“第一议题”制度，占比65.8%。2019、2020年理论学习中心组学习共14次，未达到规定要求。2023年未开展“锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风”专题学习研讨。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容列入党委会“第一议题”，从巡察反馈至今共召开党委会议17次，均落实了“第一议题”制度。同时，强化深入研讨交流，结合实际谈感悟等形式，组织全体班子成员针对“第一议题”学习内容展开研讨发言17次，切实将理论学习成果转化为解决实际问题的思路和方法。二是规范中心组学习制度。制定《林甸县宏伟乡党委理论学习中心组2025年学习计划》，全年集体学习不少于10次，2025年已组织开展理论学习中心组集中学习5次，组织研讨4次，与会人员均结合工作实际开展了研讨发言，通过深入的交流研讨促使班子成员在学思践悟中不断提高理论水平，增强工作执行力。三是深入开展作风建设专题研讨。结合能力作风建设，按照上级“谋发展议良策”工作要求，围绕棚室转产、发展特色庭院经济等主题，开展作风建设专题研讨2次，引导班子成员结合工作实际，积极谋划发展思路，提出棚室转产、农田排水渠系治理等发展建议3条，切实将研讨成果转化为推动乡村振兴的具体实践。
（2）学用结合不紧密。对习近平总书记关于“三农”工作重要论述学思践悟不够，在推进蔬菜行业发展上，没有对农户的发展积极性加强引导，产业规模止步不前，产业水平较低。
整改结果：基本完成
整改情况：一是强化“三农”精神学习。2025年2月27日利用党委（扩大）会议对中央一号文件精神进行了全方位学习，将中央一号文件中涉及的加强基层组织建设、“三资”专项整治、防返贫动态监测、农田排水、农村生活污水治理、畜禽粪污治理、高标准农田建设、水肥一体化种植模式推广8项重点内容纳入全乡2025年工作要点，并制定了具体推进措施，切实保障中央一号文件精神在基层落实落靠。二是制定蔬菜产业发展规划。组织农业专家、技术人员和相关部门深入调研，结合我县及周边地区资源优势和市场需求，科学制定《建设蔬菜生产大乡三年规划》，明确产业发展目标、重点任务和实施路径，力争从2025年起至2027年末用三年时间，实现全乡蔬菜种植面积达1.8万亩，建设蔬菜生产大乡。三是扩大蔬菜种植规模，通过技术培训、入户宣传、专家指导等方式，鼓励蔬菜种植大户带动农户扩大优质蔬菜品种种植面积，组织开展蔬菜种植技术、现代化农业技术培训4次，累计培训100余人次，农户种植四季皇白菜、新立甘蓝、秋玉萝卜、黑玉茄子等优质蔬菜品种6000亩，占蔬菜种植总面积的60%；以宏伟村、永利村为重点，推广“麦菜复种”种植模式，种植亩数1500亩，实现“一地双收”，提高土地利用率和农民收入。与大庆市北方食品有限公司签订格琳威娜黄瓜种植订单，订单种植棚室黄瓜12栋100余亩。2025年全乡蔬菜种植总面积1万亩，较去年增长15.4%。
（3）落实重大决策部署不到位。落实省委、省政府《关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见》有差距，“生态优先”理念树得不牢，辖区内有非法开垦草原行为发生；对农村人居环境整治工作指导不够细致，2023年第二、第四季度宏伟村村庄清洁均在全县排名倒数第三。
整改结果：完成
整改情况：一是强化理论武装。2025年1月25日组织机关干部、各村书记学习省委、省政府《关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见》，党委书记对全乡生态环境保护工作进行安排部署，将绿色发展理念融入日常工作规划与决策中，筑牢生态优先发展理念。二是健全工作机制。成立由乡长任组长的专项工作小组，统筹推进草原保护工作，乡分管草原工作领导和工作人员对乡内草原开展了全覆盖排查，重点对林草局反馈的7个涉嫌违法点位进行了督促整改；协助县林草局处理非法开垦草原点位3个，涉及地块面积1312亩，已经全部退耕还草。三是加大社会面宣传。通过微信宣传、悬挂条幅等方式重点宣传相关法律法规，提高辖区居民对草原保护重要性的认识。自2025年3月起，聘用2名专职人员开展草原日常巡查，重点关注草原防火、草原生态管护、野生动物保护等，在草原上悬挂条幅30条，设置宣传标语10处，同步建立举报机制，公开监督举报电话，鼓励群众对非法开垦草原、破坏草原生态行为进行举报，提高公众参与监管的积极性。四是持续开展环境整治。①加大宣传力度，拍摄环境整治宣传短片，通过微信视频号发布，全体干部积极转发，视频播放量6000余次，进一步增强群众环境保护意识。②在吉祥村等3个试点村推广“积分制”管理，围绕环境整治等细化条款，设置多元化奖励措施，形成人人参与的良好氛围。③组织村级保洁员共计150余人，出动垃圾清运车辆29台，对村庄内外、河道沟渠、田间地头开展全方位清理，累计清理乱堆乱放320处、清理垃圾850吨，村庄面貌焕然一新。④强化统筹部署，不定期组织开展环境整治拉练和常态化督导。2025年，组织集中性拉练2次，包村领导分片督导检查3轮次。建立环境治理点对点反馈机制，由包村领导督导整改，年初以来，累计整改问题90余条。2025年1月，围绕环境整治问题对9个村党支部书记开展约谈提醒，通过通报问题、明确责任、限期整改，强化环境整治工作责任落实，形成严抓严管的工作态势。
2.推动乡村高质量发展招法不多。
（1）谋划发展意识不强。2019、2020年未对乡村产业发展进行规划，2021—2024年规划没有具体推进措施，农业生产结构单一，商品经济发展较弱。主动挖掘近县优势不够，缺乏利用城乡优势互补手段促进乡村经济活跃的统筹。近5年未争取高标准农田建设，土地内涝严重、排涝能力差。
整改结果：基本完成
整改情况：一是科学规划布局，明晰发展路径。结合本地实际情况，制定了《宏伟乡产业发展规划（2025－2027年）》，重点坚持“一村一业”“一村一策”的产业发展思路，着力发展蔬菜、粮食贸易、特色经济等主打产业，通过聘请专家、培训等方式，持续优化农业种植结构，2025年水稻种植面积2.1万亩，玉米13万亩，大豆4万亩，蔬菜1万亩，农业种植结构更趋均衡。二是大力发展粮食贸易产业。依托乡域内瓦盆窑杂粮杂豆集散地地缘优势，大力发展红小豆、绿豆购销贸易和产品初加工，通化市、牡丹江市、尚志市等地区杂豆经林甸流通至全国各地，并出口到韩国。目前，经营杂粮、杂豆的4家限上企业，年产值8000万元以上。同时，鼓励玉米收购产业发展，全乡2户限上玉米收购企业，常年以高于市场价20元/吨的价格，收购本乡玉米，年收购量4万余吨、出口1.8万吨。三是深挖区位优势，壮大庭院经济。依托毗邻县城的区位优势，以全胜村、永利村、宏伟村为重点向其他村辐射，引导农户种植嘎啦柿子、勾勾黄豆角等优质蔬菜品种，发展“蒜菜复种”种植模式，提升菜园产出效益，2025年全乡菜园种植面积1060亩，参与农户2633户，预计户均增收1000元。四是强化项目支撑，夯实农业基础。积极争取高标准农田项目，加强与农业农村部门的沟通协调，目前，已成功争取核心村高标准农田建设项目，前期项目总投资715.6万元，建设面积6600亩，目前已完成架电1100米、打井五眼，完工后可增强农田抗旱防涝能力，保障农民收益，增加农民收入。同时，积极谋划治安村2025年高标准农田建设项目，已完成项目前期调研和规划设计工作。五是完善基础设施，提升防灾能力。全面实施北部永丰村、宏伟村、治安村、核心村、太平山村农田渠系排水治理项目，设计清淤4.8万延长米、铺设涵管200节，目前完成施工5800延长米，项目完成后可有效解决850户农户近1万亩耕地的排水不畅问题，为农业生产提供坚实保障，切实筑牢农业生产安全防线。
（2）推动释放资源优势力度不够。集中连片50亩以上的规模种植比重18.9%，低于全市45.4%的平均水平。规划的瓜菜、杂豆种植群实际种植面积最高占比6.96%，引导土地增值乏力。
整改结果：完成
整改情况：一是加大土地资源整合力度。通过政策引导、技术服务等方式，引导农民整合土地资源。2025年集中连片种植水稻2.1万亩、大豆3万亩、玉米4万亩，其中玉米水肥一体化连片种植1万亩，规模种植比重提高到41.3%，降低单位面积的农机使用成本，有效提高了农业生产效率和土地产出效益。二是加快推进土地托管。引导村“两委”、集体经济组织、农民专业合作社发挥作用，鼓励农民进行土地托管。2024年参与社会化服务土地托管主体8家，涉及服务面积8000余亩。依托专业化托管服务，土地实现科学耕种与精准管理，土壤肥力稳步提升，农作物产量和品质显著改善，土地单位面积收益随之增加，每亩可增收约100元。与此同时，托管服务还能充分释放农户劳动力，在保障土地收益的基础上，鼓励农户可通过外出务工等方式拓宽增收渠道，实现“双份增收”。三是优化瓜菜杂豆种植结构。合理引导农户调整瓜菜、杂豆种植布局，通过提供技术指导等服务，鼓励农户扩大种植面积，今年，瓜菜、杂豆种植面积1万亩以上，其中麦菜复种面积1500亩，相较普通玉米种植亩增收2000元，进一步增加了单位面积产出效益。
（3）经济平台作用发挥不充分。村集体经济收入主要依赖资源收入、上级补助、产业帮扶，集体经济组织带头参与市场竞争不足。全乡共注册农民专业合作社67家，仅7家运营，均依靠收售农产品赚取差价，联农带农作用不强。没有借鉴互联网优势，引导利用网络营销等新模式扩大主营收入。
整改结果：基本完成
整改情况：一是坚持“一村一品”产业格局。积极沟通对接晓军生物技术有限公司，在核心村实施鲜食玉米加工项目，2024年带动脱贫户22户种植鲜食玉米增收4万元，带动务工近30人，务工收入6万余元，村集体通过资产租赁方式获取收益3.3万元；积极谋划黄河村蔬菜初加工项目和宏伟村石墨面粉初加工项目，进一步延长农产品产业链，提升农产品附加值。二是推动农民合作社规范建设。为提升农民合作社发展质量、发挥其带动村民增收作用，围绕合作社规范建设，对全乡所注册的67家专业合作社进行全面摸排，通过摸清运营情况并识别 “空壳合作社”，随后采取“一对一劝导”模式，已成功引导5家“空壳合作社”注销；接着对剩余正常运营的 62 家合作社开展“全流程规范提升”行动，从完善组织架构、规范运营流程、强化财务监管三方面提升运营质量。同时，进一步规范农民专业合作社整体运营行为，提升运营质量，积极推动市场前景好、经营效益优的企业带动村民务工增收，提高村民收入。永利村村民唐立敏创办林甸县姐妹花手工艺品制作农民专业合作社，共组织手工艺品制作培训3期，参与培训近百人，带动周边妇女300余人就业，长期就业人数达100人，人均增收1万元。三是大力发展电商经济。积极鼓励辖区企业、村民利用抖音、快手等网络平台直播销售本地农产品，比如，永丰村村民苏兆猛，快手粉丝量3.7万，通过直播带货年收入20余万元；永丰村村民侯建华，快手粉丝量8.5万，通过直播带货年收入30余万元。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果不坚实。
（1）扶贫产业项目少、带动能力弱。5年来全乡仅谋划2个扶贫产业，借助中国贸促会力量实施的胶原驴项目，对企业缺少持续跟踪协调服务，企业因经营不善投资仅半年即撤资；现运营的木耳产业项目前期市场调研不充分，扶贫能力弱，吸纳脱贫人口有限。
整改结果：完成
整改情况：一是为扶贫项目企业解难纾困。对核心村鲜食玉米加工企业缺少净水设备，市场竞争力不强的问题，争取市级资金购买净水设备1套，硬化场地750平，提升了产品质量，增强运输能力；积极与乐兔企业沟通对接，针对企业提出的经营困难问题，正在组织各村研究助企纾困政策，计划通过减免租金的方式帮助企业增强抵御市场风险能力；实施治安村机耕服务队项目，购置玉米机1台，机耕费每年每亩至少低于市场价5元，受益农户40户，切实减轻农户负担，提高农户农业生产积极性。二是推动棚室产业转型。经过对当前木耳市场行情的研判，推动吉祥村、全胜村木耳棚室转产，由全部发展木耳栽培变更为培育花苗、嘎啦柿子、格琳威娜黄瓜等特色作物。2025年吉祥村棚室收益金5.1万元，2处棚室预计产值32万元，可吸纳村民务工450余人次，其中脱贫人口12人，人均增收500元。同时，通过政府引导，帮助研判市场行情发展，推动治安村棚室经营主体转产，该棚室租赁给当地有带动能力的致富带头人，养殖本地鹅500只、种植棚室蔬菜30栋，通过招聘务工人员带动劳动力就业，共带动农户10户12人，人均增收1000元。
（2）巩固增收方式单一。抽查的39户脱贫户中29户的经济来源仅依靠耕种土地、公益性岗位和低保，刚刚超过脱贫线。走访发现脱贫户等靠思想依然严重，2户收入靠政策兜底维持，有返贫风险。
整改结果：基本完成
整改情况：一是健全完善防返贫动态监测帮扶机制。制定了《宏伟乡关于提升防止返贫致贫监测帮扶效能专项行动方案》，并于3月31日召开专题会议，对此项行动进行培训，明确了打通“三个渠道”做到早发现、落实“三个精准”做到早帮扶、实现“三个稳定”做到早清零的目标要求，累计核实行业部门预警信息809条，经核实上级预警人员，人均收入均达到了1万元以上，高于8600元的防止返贫监测线。二是积极开展稳定增收行动，以破除脱贫户和监测对象“等靠要”思想、激发内生发展动力为核心目标，结合实际落实增强内生发展动力奖励补助办法，引导群众主动参与就业增收。通过开发190个公益岗位、鼓励234人主动外出务工及打零工，成功带动424名脱贫人口实现就业增收，其中8人落实交通补贴5376元，27人落实生产奖补19000元，同时，大力引导发展庭院经济，共开发202亩土地种植玉米、黄瓜等农作物，养殖畜禽3476只，帮助333户农户通过自主劳动增加收入。有效增强了群众的内生动力，通过多元发展，为农户持续稳定增收提供了坚实保障。三是强化制度保障与工作落实，制定《宏伟乡2025年促进脱贫人口持续稳定增收专项行动方案》，并于5月12日组织召开专题部署培训会议，要求各村对存在减收风险的脱贫户进行逐户分析研判，进一步鼓励农户通过外出务工、就近就业等方式拓宽增收渠道，确保脱贫人口持续稳定增收。四是举一反三开展自查。组织各村对照反馈的有返贫风险问题开展全面自查，对476户脱贫户、监测户列出清单台账，逐户制定增收措施10余条，通过发展庭院经济、外出务工等方式，户均增收1000元，守牢防返贫底线。
（3）防返贫监测工作不扎实。随机电话核实39户脱贫户信息，发现9户收入变化等信息更新不及时，6户联系方式未进行更新。走访抽取8户脱贫户均表示不了解慢病政策。
整改结果：完成
整改情况：一是及时更新务工信息。大力贯彻落实各项稳岗就业政策，采取集中摸排、微信电话沟通、上门走访等形式，年初以来共摸排3次，累计核实1200余人次务工收入、联系方式、务工地点等，共计更新信息50余条，确保系统内脱贫户信息与脱贫户实际情况相符。二是建立定期检查督查机制。成立以主管领导为组长，乡村振兴专干为组员的督察组，定期对务工人员进行电话抽查核对务工信息，对务工信息更新不及时的村进行约谈提醒。三是加大慢病政策宣传力度。利用村卫生室内滚动电子屏和室内小喇叭对就诊患者进行慢病政策宣传。同时，每季度进行电话抽查回访，每村抽取五户脱贫户或监测户，对慢病政策知晓率及村医满意度进行调查，通过以查促改，切实保障慢病政策落地见效；2024年12月12日邀请县医保局专业人员到我乡讲解医保政策，同时将慢病宣传政策音频发送至农户微信群，通过制发宣传视频、村级大喇叭播报、村“两委”、驻村工作队、帮扶干部及村医入户宣传等方式，对慢性病政策进行讲解宣传，发放慢病宣传单485份，有效提升农户慢病知晓率。目前，全乡脱贫人口享受慢病政策108人、监测人口享受慢病政策5人。
4.落实乡村建设部署有疏漏。
（1）乡村生态宜居水平有待提高。实地走访全胜村、吉祥村等4个村，发现3处沟渠池塘水体发绿，3处房屋倒塌存在残垣断壁，特别是2个建成的粪污集中收集点利用不好，全胜村、吉祥村有7户养殖户粪污直排或乱堆。
整改结果：完成
整改情况：一是持续推动小微水体治理工作。扎实推进和美乡村建设5151工程，将小微水体、坑塘治理作为环境整治工作的重点，通过栽树、筑台、栽植荷花等方式共治理小微水体26处，坑塘15处，实现水体净化与景观建设双提升。二是推进残垣断壁整治。开展残垣断壁专项整治行动，通过发放宣传资料、入户宣讲等形式，开展宣传动员，强化整治整改。采取拆除重建、围挡美化等分类整治措施，治理残垣断壁房屋6处。三是加强畜禽粪污治理。在全乡各村建成23处粪污集中收集点，现已全部实现规范运营。建立《宏伟乡畜禽粪污收集点管理运行办法（试行）》制度，特别是对生猪养殖50头以上、肉牛养殖10头以上的散养户，采取村级补助一点、农户自筹一点的方式建设户用粪污临时收集设施19个，散户畜禽粪污乱堆乱放问题得到有效解决。
（2）精神文明建设有差距。用中华优秀文化引导和教育村民的举措不多，近5年没有组织“丰收节”活动凝聚农民力量。群众喜爱的活动仍以自发为主，乡里近3年文化活动仅组织2次，2021、2022年对上级布置的“我们的节日”活动只做计划不落实。新时代文明实践站所利用率低，乡镇及永利、永丰、宏伟村新时代文明实践站活动均未达到1个月5次标准。
整改结果：基本完成
整改情况：一是压实责任链条。2025年3月约谈了负责文化工作的分管领导，对制定计划不落实问题提出严肃批评，科学制定2025年文化站活动计划，各村按照每月开展5次活动的标准，结合实际工作内容和理论宣讲，按计划和需求开展好群众文化活动。并要求在今后的工作中要落实好文化活动，杜绝此类问题的再次发生。二是弘扬节日文化。制定“我们的节日”活动计划，全年计划开展活动4次，目前已于清明、端午之际组织开展包粽子、年轻干部读书交流活动2次，进一步增强了全乡干部文化认同感和自豪感。三是开展系列文化活动。2025年6月19日，组织开展“凝心聚力担使命、携手奋进新征程”庆祝建党104周年系列主题活动，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，丰富了干部群众的文化生活。组织开展秧歌广场舞表演活动，各村共9支队伍270余人参加表演，进一步丰富了村民的日常文化娱乐生活。同时，计划在10月份组织开展年度“丰收节”活动，激励大家向种粮进步大户学习，持续推动农业绿色发展，为夯实粮食安全根基贡献力量。四是建强文明阵地，厚植精神沃土。强化阵地作用，充分利用新时代文明实践站按照每月5次的标准，先后组织乡村两级开展理论宣讲、环境整治、读书交流等活动，确保阵地作用发挥明显，进一步强化精神文明建设。
5.意识形态和安全工作抓得不实。
（1）落实意识形态工作责任制不严格。2021年度班子成员个人述职报告和民主生活会个人对照检查材料中均未体现意识形态内容。2024年未召开党委会研究意识形态工作。2019年至今意识形态工作教育培训未做到党员全覆盖，也未向村级延伸。对农家书屋管理不到位，乡中心书屋、宏伟村农家书屋放有不良导向或违背道德良俗书籍。
整改结果：完成
整改情况：一是深化理论武装。将习近平总书记关于意识形态领域重要论述纳入2025年2月份各支部“三会一课”计划，各支部书记结合本村实际对全村意识形态工作进行了安排部署，压实落靠意识形态工作责任。二是压实整改责任。2025年3月约谈了主管意识形态工作的责任领导和书屋负责人，提出严肃批评，并要求在今后的工作中要落实好意识形态和农家书屋工作，杜绝此类问题的再次发生。目前，已召开意识形态工作专题会议1次。三是深化政治检视。将意识形态工作责任落实情况纳入领导班子2024年度述职报告和民主生活会对照检查的重要内容，班子及成员累计查摆意识形态领域问题12条，均已明确整改措施，纳入问题整改清单。四是规范意识形态工作运行。制定了《宏伟乡意识形态工作实施细则》，并于2025年5月调整了宏伟乡“意识形态”工作领导小组。2025年5月29日召开党委专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，研究部署本乡意识形态工作，将深化意识形态学习教育、强化正面舆论宣传、健全意识形态工作责任监督机制3项内容纳入年度工作重点任务，明确各时段目标要求，以高度的政治责任感推动意识形态工作落地见效。五是净化文化阵地。加强乡村两级农家书屋管理人员业务培训，清理不良导向书籍24本，并规范农家书屋日常管理和书籍借阅登记，坚决杜绝不良文化在基层传播，提高管理水平和服务质量。
（2）安全监管有漏洞。落实县安全隐患“百日攻坚”行动部署不到位，排查工作只检查不督办，2023年11—12月排查出的38个问题没有后续跟踪监督，村民家中存在电线私拉乱接现象，导致牲畜死亡。
整改结果：完成
整改情况：一是开展新一轮安全生产“百日攻坚”行动。2025年2月28日，召开安全生产排查整治专题会议，组织乡村两级开展全覆盖入户排查，累计入户2404户、94家重点行业场所，排查整改问题331个，其中立行立改158个，限期整改173个，目前已全部整改完成。同时，坚持重要时间节点开展专项排查，在亚冬会、全国两会、端午节等重要时间节点，累计开展排查3轮次，发现问题现场交办，跟进整改。二是坚持宏伟乡安全生产督办反馈机制。要求检查人员在完成检查后，将检查结果及时反馈给乡应急办，对照排查发现问题明确整改时限，安排村干部定期回访，对督办2次不执行的上报行业部门，对永丰村1家拒不整改的企业上报县应急部门处理。三是强化安全生产服务保障。对排查发现的线路老化、电闸跳闸、私拉乱接等问题，积极与电业所沟通对接，安排专业人员入户整改，确保居民用电安全，截至目前已整改居民用电安全问题7个。
（3）对保密工作重视不够。2019、2020年未召开党委会专题研究保密工作，保密文件与其他文件混放。2020年保密责任人离岗调整，没有签订保密责任书。2020、2021年未组织开展保密宣传教育活动。
整改结果：完成
整改情况：一是党委会议落实会前学法，会前学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《派生国家秘密定密管理暂行办法》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规5次，进一步增强了党员干部的保密意识。二是2025年1月15日召开党委（扩大）会议，专题研究部署保密相关工作，研究制定2025年度宏伟乡保密工作计划，制定重点工作措施8条，细化任务分工、明确工作职责，有效规范保密工作流程，提高全乡保密工作水平。三是规范文件管理与交接流程，清理不规范保管的文件74份，将涉密文件统一纳入保密档案管理制度范畴，严格执行保密文件阅示规定。四是落实离岗交接机制，根据人员变动实际情况，填写《保密工作资料交接单》，签订《离岗协议书》，填写并上报《涉密人员信息登记审查表》，签订离岗保密协议2份、涉密人员审查表1份、保密工作交接单2份，及时履行人员离岗交接相关程序，规范保密工作流程。五是加强保密宣传教育，线上通过“保密观”开展保密安全培训教育活动，全乡干部集体参加学习，并通过考试，取得证书48人。线下通过微信群、悬挂条幅、张贴海报等方式，开展保密宣传活动1次，筑牢保密防线。
（二）落实全面从严治党责任不扎实，坚持严管所辖有松懈
6.履行主体责任不认真。
（1）研究部署不到位。2019—2024年未召开党委会议专题研究全面从严治党工作，未明确年度任务责任分工和完成时限。2022年开展岗位廉政风险点排查不彻底，未对财务管理等重点岗位人员进行排查；其他年度未开展排查。
整改结果：完成
整改情况：一是强化责任落实。将全面从严治党工作纳入党委重要议事日程，每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。2025年1月23日党委会召开全面从严治党工作会议，深入分析研判全乡全面从严治党形势，对2025年全面从严治党进行安排部署，推动全面从严治党责任层层传导压实。二是科学谋划布局。紧密结合党中央、省、市、县关于全面从严治党的决策部署及上级文件会议精神，立足宏伟乡实际，制定《2025年宏伟乡全面从严治党工作计划》，明确6个方面15项工作重点、责任分工及完成时限，确保全面从严治党工作走深走实。三是防控廉政风险。建立《宏伟乡廉政风险排查制度》，坚持每年至少开展一次廉政风险排查，同时，对宏伟乡全部监察对象按照“一人一档”原则，逐人建立廉政档案，并进行动态管理。2025年上半年，已完成对财政管理、农经服务、项目建设等重点岗位的专项排查，累计发现廉政风险点3个，均立行立改，实现“发现即整改、整改即闭环”；对全乡监察对象逐一建立廉政档案116份，全方位织密廉政监督网络，从源头防范化解廉政风险，为乡域发展营造风清气正的政治生态。
（2）“一把手”责任落得不实。2019年以来乡党委书记没有对其他班子成员开展针对性谈话，谈话内容及个人表态千篇一律，且未对村级党组织书记开展监督谈话。
整改结果：完成
整改情况：一是深化理论学习。2025年1月23日党委会学习了《林甸县纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督工作措施清单》，进一步明确了对“一把手”和领导班子的监督责任。二是加强对班子成员的监督提醒。乡党委书记根据班子成员的职责分工特点，就存在的廉政风险点开展“一对一”廉政谈话，2025年上半年，对班子成员开展全覆盖廉政谈话1次、谈话11人。三是加强村党组织书记的监督提醒。乡党委书记针对村“四议两公开”制度执行、“三资”管理、项目资金使用、环境整治等方面，对村级党组织书记开展监督谈话，2025年上半年，开展提醒谈话2次、谈话18人次。
（3）“一岗双责”没有落实落靠。班子成员对分管领域业务工作管得多，对党风廉政建设工作管得少，2019年以来，11名班子成员均没有对各自分管领域党风廉政建设工作进行部署。
整改结果：完成
整改情况：一是健全责任体系。立足实际，制定《宏伟乡班子成员“一岗双责”责任清单》，明确责任11项，推动“一岗双责”责任落实落靠。完善宏伟乡“三重一大”决策事项实施细则，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的决策流程。年初以来，共研究“三重一大”事项17项。二是强化日常监督。乡领导班子成员立足分管工作实际，结合分管领域业务特性与廉政风险隐患，量身制定党风廉政建设工作计划，累计形成13份专项计划，为日常监督提供清晰指引与行动依据。2025年上半年，各班子成员聚焦分管干部岗位特点，围绕关键廉政风险点开展靶向式廉政谈话，累计谈话20人次，通过“一对一”沟通提醒、“点对点”警示教育，进一步压实干部廉洁自律责任，干部廉洁自律意识显著增强，工作作风明显转变。三是严肃问题整改。2025年1月24日召开全面从严治党专题会，党委书记代表领导班子就“两个责任”落实不到位问题进行了检讨发言，班子成员对纪委书记“两个责任”落实不到位提出了批评意见3条，实现责任落实全覆盖。
（4）履行监督责任有差距。警示教育开展的少，形式单一，2021—2023年各村级党支部仅依托“三会一课”开展了1次廉政学习，党纪处分决定未在党员大会上宣布。以案促改作用发挥不明显，2019年以来，有6人受到2次处分，其中3人2次处分时间间隔不超过一年，惩前毖后效果不好。2023、2024年乡纪委未建立完善办案措施台账、线索台账。
整改结果：完成
整改情况：一是强化警示教育。2025年上半年，组织召开全乡警示教育大会4次，累计覆盖党员干部470人次；由村书记带头讲廉政党课，围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育和村情实际讲授廉政党课13节，将廉政教育融入日常组织生活，提升基层党员干部廉洁自律意识。二是做实以案促改。坚持“一案一通报”，2025年上半年，宏伟乡共发生违纪违法案件3起，已全部在支部党员大会进行通报。三是提升“规范化、法治化、正规化”水平。建立完善办案措施台账、线索台账，梳理2025年以来的案件线索，逐件编号登记，年初以来共登记问题线索8条，其中已立案查结2条、在查6条，处理违纪人员2人，牢固树立底线思维、规矩意识，形成有力震慑。
7.对农村集体“三资”监管薄弱。
（1）资金监管不实。乡经管站对其设立的村级资金监管账户管理不到位，未设立银行账簿，村级超限额使用现金、支付资金未履行签字手续等违规现象仍时有发生，吉祥村2019年、2021年超限额使用现金3.28万元；2021—2023年共支付资金283.16万元，领款人一栏均未签字。
整改结果：完成
整改情况：一是加强业务培训。年初以来，乡经管站组织村书记、会计就《林甸县村集体经济组织财务管理制度》《宏伟乡农村集体“三资”管理突出问题专项整治及“回头看”行动实施方案》《宏伟乡农村集体“三资”管理“四大一重”行动方案》等内容开展专题培训3次，全面提升工作人员的责任意识和履职能力。二是强化制度管理。依据《黑龙江省农村集体经济组织条例》和林甸县《关于进一步加强农村集体组织“三资”管理的通知》文件，修改完善《林甸县宏伟乡村集体经济组织财务管理制度》，明确管理机构、财务管理流程等具体内容，进一步明确了现金支付每人每次不得超过1000元，支付资金必须履行签字审批手续，由经手人、股份经济合作社理事长签字，经农经站负责人审核盖章后方可进账报销，推动村级财务管理更加规范。三是开展专题学习。结合2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深化落实村集体经济“四大一重”专项行动，组织各村书记前往鹤鸣湖镇建华村参加全县“三资”专项整治现场会议，2025年4月14日召开宏伟乡“三资”专项整治培训会议，全面启动资产、资源合同排查工作。成立专项工作督导组，逐村检查指导各村“四大一重”工作落实情况，对发现的问题现场指导、现场解决，确保专项行动扎实开展、稳步推进。先后完善各类台账24项，使村级财务管理制度更加规范。四是加大监管力度。坚持举一反三，进一步加大对村级资金监管账户的管理力度，按照县农经总站要求，自2020年5月起，依次开设各村账户。9个行政村均设立5个账户，分别为：自有资金收入专户、扶贫专项资金收益收入专户、其他收入专户、支出专户和待清分户，各村均已设立银行账簿，坚持专款专用，杜绝挪用串用等违纪行为发生。
（2）资源管理混乱。永丰村2022年未按规定发包机动地1141亩并丢失当年机动地发包合同。治安村5000余亩草原被非法开垦10余年，存在无法追偿2016—2023年草原收益的风险。
整改结果：完成
整改情况：一是严肃追责问责。针对永丰村机动地未按规定发包并丢失合同问题、治安村草原收益存在无法追偿风险问题，乡纪委已于2025年2月5日对永丰村原会计李树生、乡草原管理站原负责人张连生进行立案调查，并给予2人党内警告处分。二是强化内业管理。要求各村配置专门的档案存放地点并安排专人对档案进行管理，进一步压实档案管理责任。目前治安村、全胜村、永丰村三个村已建立单独的村级档案室，并由村会计对档案室进行管理，其余各村正在逐步推进独立档案室建设工作。三是加强业务指导。对各村书记、会计进行培训，集中学习《林甸县农村集体资产资源交易管理实施细则》。同时，进一步强化制度落实，明确要求各村在机动地发包过程中严格履行“四议两公开”相关程序、严格落实农村产权交易平台制度。2025年9个行政村共19140.71亩机动地到期，全部严格履行“四议两公开”程序，并通过平台进行发包，村集体发包收入31.6万元。四是加大治安村草原收益追偿力度。针对草原非法开垦问题，原林甸县畜牧兽医局于2014年做出行政处罚，县、市、省三级人民法院分别于2016年、2018年、2019年对违法行为人进行依法判决；针对治安村5000余亩草原收益问题，2016—2021年间的收益已通过法院判决，正在履行强制执行手续；2022—2023年两年的收益问题已向县法院提起诉讼，目前案件正在审理中。
（3）资产管理有漏洞。对2012、2014、2015年县级部门发放的104台（套）喷灌、113座井房、138台水泵、54台发电机组、31台变压器等节水增粮项目设备设施管理不善，未监督指导村级加强管护，目前13台（套）喷灌、19座井房、14台水泵、3台发电机组、1台变压器已丢失或损坏。
整改结果：完成
整改情况：一是深入调查，寻找丢失设备。组建调查小组，由乡长担任组长，通过调阅相关台账，走访村民，对丢失的喷灌、水泵、发电机组等设备进行追找，共追找设备卷盘式喷灌17台、移动式喷灌2台、发电机组11台、水泵10台，统一建立资产管理台账。对由于农户管理不善，导致设备已经丢失的，按照同类设备固定资产残值与保管农户协商，由农户缴纳丢失设备残值，协商不成的，依法提起诉讼。二是对损坏设备进行维修维护。于2024年11月起，邀请专业技术人员对可维修的井房、水泵、发电机组等进行全面检修与维护，共维修井房12座、水泵12台、发电机组1台、配备井盖30个。三是加强资产管理。于2025年6月聘请第三方评估公司对设备进行资产评估，现已将622个机器设备、机电井、水计量等设施全部纳入固定资产管理。四是完善制度建设，加强设备管理。制定《宏伟乡水利设施、设备运行管护办法》等相关制度5个，建立村集体设备管控台账。同时，进一步压实设备管理责任，对县纪委下发的处分决定进行通报。
8.工程采购领域存在廉洁风险。
（1）工程项目管理不规范。2019年以来，组织建设的23项项目中有19项未完成财务决算，未形成固定资产。2021、2023年共投入150万元建成的骨灰寄存堂项目至今未投入使用，且部分外墙瓷砖已脱落，外围散水塌陷严重。
整改结果：基本完成
整改情况：一是强化业务培训。2025年6月26日，组织各村书记、财务人员、全体乡干部学习《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，明确了项目决算程序、要件等内容，进一步提升工作人员工作能力和业务水平，规范项目建设决算管理流程。二是全面落实决算审计。由乡主要领导、项目负责人牵头，聘请第三方决算审计公司黑龙江鹏宇会计师事务所有限公司，对19个项目进行全面决算审计，预计7月中旬出具正式审计报告，并纳入固定资产管理。同时，对项目实施流程进行反思，对今年实施的林甸县宏伟乡全胜村农田排水清淤疏浚项目以及今后实施的所有工程项目，需要进行结算审计的全部进行结算审计。三是规范骨灰寄存堂的管理和运营。对于巡察发现问题，已正式文件函告原施工方黑龙江昌润建筑安装工程有限公司，现已启动对骨灰寄存堂部分外墙瓷砖脱落、外围散水塌陷的问题的维修处理工作，预计7月份完工。同时，健全完善了《骨灰寄存堂骨灰寄存管理规定》《骨灰寄存堂骨灰管理流程》，加快推动骨灰寄存堂正式投入使用。
（2）采购不合规。2019年组织实施26.9万元边沟道路两侧障碍物清理工程，未履行采购程序，施工单位无施工资质。核心村2023年12月自行以询价方式采购39.8万元农机，未经县采购办审批。
整改结果：完成
整改情况：一是强化问责问效。2025年1月份对财政所、各村负责人进行1次集体约谈，督促相关工作人员树立规矩意识，严格按照财务制度办事，做到依法、依规用权，并要求各村对照反馈问题举一反三，今后开展项目建设时及时履行各项审批手续。二是提升工作人员业务能力。2025年1月14日和6月16日分别组织各村书记、乡项目办、财政所相关人员召开专题会议，学习林财发〔2024〕303号林甸县财政局关于印发《林甸县政府集中采购目录及标准（2025年版）》的通知文件，进一步规范项目采购流程，提高工作人员履职能力。三是严格履行采购程序。制定了《中共林甸县宏伟乡委员会“三重一大”决策事项实施细则》和《林甸县宏伟乡人民政府工作规则》，明确实施政府采购项目均需通过党委会、政府专题会讨论，审查通过后方可组织实施，确保政府采购程序更加规范。今年，“宏伟乡核心村鲜食玉米加工配套设施项目：购置净水设备一套”“宏伟乡核心村鲜食玉米加工配套基础设施项目：硬化加工厂门前水泥地面750平方米”两个项目，均按照采购程序在服务工程超市完成采购。
9.财经纪律监督管理不力。
（1）制定执行内控制度不严格。制定的《宏伟乡人民政府建设项目管理制度（暂行）》抄袭其他单位，有“上报区发改委等政府部门审批”字样。乡差旅费管理制度自2018年执行至今，没有根据省市文件及时更新。公车管理未执行派车单、定点维修、定点加油制度。
整改结果：完成
整改情况：一是完善管理制度。重新修订完善了《宏伟乡人民政府建设项目管理制度（暂行）》《宏伟乡人民政府内部控制基本制度》，并于2025年6月16日组织各村支部书记、财政所、项目办等相关工作人员开展学习，提升项目规范化建设水平。二是严格差旅费管理。2025年6月16日组织全乡干部学习黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省直机关差旅费管理办法》的通知（黑财规审〔2018〕24号）文件，进一步明确差旅费报销流程，确保干部严格执行省、市、县差旅费管理相关规定，进行差旅费报销。三是强化公车管理。制定《宏伟乡公务用车管理制度》，经咨询市场价格，通过党委会研究确定，明确公务用车定点维修地点1处、定点加油地点1处，完善离县派车单审批程序，进一步规范了公车使用流程。
（2）财务管理不规范。2019年以前项目结转结余资金10.82万元长期挂账，未及时收缴使用。2019年以来收取草原管理费分成款275.26万元，其中252.54万元用于非草原管理支出。太平山村文化广场建设项目超标准预付70%。2021年1月，以雇车费名义为乡干部发放补贴0.41万元。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步规范财务资金管理。对于反馈的10.82万元项目结余资金，现已按照该笔资金使用方向，履行资金支付手续，完成资金支付。二是强化预算管理，优化草原管理费使用。将草原防汛（含物资采购储备、应急队伍培训等）和日常巡护（含人员薪酬、设备购置维护等）费用纳入乡财政年度预算实现全覆盖。结合村集体“三资”专项整治，组织各村对全乡草原面积进行清查，并实施台账管理。扎实做好草原管理费收缴工作，目前已收取乡级草原管理费（分成部分）8.4万元，主要用于草原防汛、巡护等草原日常管理工作。同时，举一反三，结合全年重点工作任务，合理编制财政预算，确保资金使用合理合规。三是开展业务培训，提升履职能力。2025年6月16日组织乡财政所、项目办相关工作人员及各村书记、村会计学习黑财采〔2024〕6号《黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知》文件精神，加大制度执行力度，在项目建设过程中，严格按照工程节点和支付比例进行资金支付。同时，已于2024年12月对违规发放的雇车补贴进行收缴，并存入乡基本账户中。
（3）固定资产管理不严格。2018年购买8辆159.9万元农机具租赁给私营企业使用，截至目前仍有54万元未入固定资产账，未签订可收益合同，5年来没有资产收益。2019、2021年购买0.14万元桌椅、0.12万元水泵设备未纳入资产管理。
整改结果：基本完成
整改情况：一是及时纳入固定资产。2024年10月份聘请第三方机构黑龙江皓林资产价格评估有限公司对2018年未纳入固定资产的秸秆揉丝粉碎加工饲草大包生产设备进行资产评估，并于2024年11月份纳入固定资产台账。同时，对反馈的0.14万元桌椅、0.12万元水泵，依据原始凭证，已于2025年3月份纳入固定资产台账。二是加强业务培训。于2025年3月15日和6月16日分别组织各村党支部书记、财政所工作人员以及办公室采购人员进行业务培训2次，明确固定资产管理、政府采购流程、财务管理制度等业务知识，进一步强化了工作人员的履职能力。三是强化固定资产管理。为实现固定资产管理规范化、标准化，乡党委、政府以反馈意见为指导，全面完善资产管理责任机制，研究制定了《宏伟乡人民政府固定资产管理办法》，通过建立健全资产购置审批制度，严格控制资产采购流程，杜绝违规采购。完善资产报废处置流程，明确报废条件与审批权限，确保资产处置公开透明。同时，结合年度固定资产盘点工作，对各村现有固定资产进行一次全面摸排，共盘点固定资产573件，固定资产净值656.25万元，确保账账相符、账实相符。四是清收设备租赁收益。关于收益金问题，参照县里收益金比例规定，正在与企业协商具体资金额度，如协商不成，将通过法律诉讼途径加以解决。
10.能力作风建设不够扎实。
（1）运用“四个体系”推动重点工作落实缺位。在2023、2024年能力作风建设活动中，未建立重点工作任务推进台账，跟踪问效不够及时，对重点工作开展情况没有定期梳理总结，考核和评价体系未闭环。
整改结果：基本完成
整改情况：一是细化任务分解，强化跟踪问效。制定宏伟乡运用“四个体系”落实2025年度重点工作任务分解表，明确47项重点工作内容，健全跟踪问效机制，针对确定的重点工作内容，听取深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、水肥一体化等重点内容的情况汇报5次，建立督办机制，对进度滞后的重点工作约谈责任部门负责人，督促制定整改措施并限期销号，确保各项重点工作任务高质量完成。二是健全考评机制，激发干事动能。下发《宏伟乡2025年重点工作完成情况通报》2期，对工作任务完成情况较好的村通报表扬，对重点工作任务完成质量不高、推进缓慢的村进行通报批评，形成比学赶超的浓厚氛围。
（2）调研工作开展不实。2020—2022年未开展班子成员调查研究工作，2023年共形成调研报告11篇，其中9篇报告发现的问题与宏伟乡实际结合不紧密，下步措施针对性不强，且未召开调研成果转化工作会，调研促进发展成效不明显。
整改结果：基本完成
整改情况：一是学习典型经验。先后2次组织干部到兄弟乡镇和周边市县学习村级治理、产业发展、土地延包等重点工作的先进经验，不断拓宽工作思路和视野，把所学所悟转化为各项重点工作任务的有效实践。二是科学谋划调研活动。2025年开展班子成员调研活动1次，制定详细调研计划表，明确关于农村集体“三资”清理整治情况、关于基层人民武装队伍建设现状等调研主题11个，采取座谈访谈、查阅资料、实地踏查等方式，积极开展调研活动，班子成员结合自身分管工作内容及所包村的实际情况形成调研报告，结合调研发现的问题有针对性地提出下步工作打算，并由乡党委书记亲自审核把关，确保调研成果真实准确。三是强化调研成果运用。2025年6月28日召开了调研成果转化会，对调研过程中征求到的群众意见、民生诉求等问题，结合实际提出了35项推进措施，切实将调研成果转化为解决问题、推动工作的实际成效。
（3）解决民生领域和群众关心的突出问题不力。太平山村六至八屯、全胜村二屯至九屯路段50个路灯中32个路灯长期不亮，给附近居民夜间出行带来不便。对村级执行“四议两公开”制度监督指导不到位，2023年3月，全胜村研究机动地发包事宜、治安村研究生态修复项目未做到“两公开”；2023年11月，黄河村研究林木发包事宜未经“两委”会商议。
整改结果：完成
整改情况：一是建立长效管护机制。制定了《宏伟乡各村村屯路灯管护制度》，明确村级具体负责人，发现问题及时联系专业人员维修。二是全面开展问题路灯排查。在接到全胜村、太平山村路灯立行立改相关问题后，立即对两个村的问题路灯进行全面清查，第一时间完成问题整改，共修理维护路灯299盏。同时，组织各村每月对本村路灯进行检查和维护，发现因大风导致路灯杆倒塌等安全隐患问题2处，并及时进行维修更换，保证辖区群众居住安全和便利。同时，针对民生领域开展排查，结合我乡北部区域农田排水渠系治理项目，有效解决永丰村、治安村等5个村的农田排水问题。三是强化监督指导，开展业务培训。2025年4月15日组织村级工作人员学习了《大庆市村级组织“四议两公开”实施办法》，明确村级组织在对“使用村集体经济所得收益”“承包、租赁村集体土地”“处理、借贷村集体财产”“确定享受低保救助的人员”等涉及本村村民利益、村民普遍关心的事项进行决策时，必须实行“四议两公开”，进一步规范了村级工作流程。同时，乡农经站每季度对各村“四议两公开”执行情况进行常态化检查，截至目前，各村共召开“四议两公开”28次，发现问题及时督促各村进行整改，确保制度真正落到实处。
（三）落实党建责任制不到位，基层党组织建设有短板
11.领导班子建设有欠缺。
（1）抓工作精气神不足。12名班子成员中有7人在工作中存在“求稳”思想，工作满足于完成上级交办任务，主动谋划巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴产业项目劲头不足，工作凝聚力、战斗力不够。
整改结果：完成
整改情况：一是深化问题整改，强化责任担当。召开巡察整改民主生活会1次，班子成员结合巡察反馈问题主动认领、深入剖析，认真查摆问题，坚决整改落实到位。二是紧盯工作重点，主动谋划推进。围绕“中央一号”文件、省市县全会、农村工作会议等会议精神，班子成员结合分管工作内容，明确工作要点。上半年扎实推进重点工作：落实水肥一体化10000亩；抢先完成林木补植并于4月25日在宏伟乡召开全县春季造林现场会；开展环境整治拉练2次，清理垃圾850吨、柴草堆乱放320处；在编制乡镇履职事项清单工作中因地制宜、科学编制事项清单，获市委编办专项检查好评。三是强化高位统筹，明确任务目标。结合全乡实际，年初谋划制定《宏伟乡2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点及责任分工方案》，明确具体任务措施18项，开展2024年度国家考核反馈问题整改工作，整改各类问题13个，开展增收专项行动，针对全乡收入下降户落实10余项增收措施，保障群众收入。动态管理424名务工人员，发放交通补贴、生产奖补等补贴资金2.44万元，帮助解决群众生产生活需求。四是优化队伍建设，积蓄发展动能。选拔配备有学历、有能力的村级后备力量18人，按照上级工作要求逐步进入村里工作。同时，对有担当有能力的干部向组织进行推荐，提任副科级干部2人、三级主任科员2人、四级主任科员1人，树立正确用人导向，引导干部主动担当作为，为乡村振兴注入强劲人才动力。
（2）民主集中制执行不严。未制定“三重一大”制度，在研究重大事项时讨论不充分，2019年至今，班子成员在集体讨论时发言不多，仅简单表示“我同意”。2019年5月—12月，33次需集体讨论的事项中，“一把手”先表态12次。2019—2024年未召开过政府行政办公会，无研究相关事务决议会议纪要，决策链条缺失。
整改结果：完成
整改情况：一是健全决策制度体系，筑牢规范运行根基。健全完善《中共林甸县宏伟乡委员会“三重一大”工作制度》，明确重大决策、人事任免、项目安排、大额资金使用等事项的范畴与标准，广泛征求意见后，2025年2月27日，经党委会审议并印发执行。二是严格落实决策程序，强化民主决策机制。严格执行“一把手”末位表态制度，在班子成员充分酝酿、集体讨论的基础上，进行科学民主决策，杜绝“一言堂”现象。年初以来，先后对人事任免、资金项目使用、重点工作任务等26个事项进行民主决策，三是完善政府议事规则，提升议事决策质效。制定《林甸县宏伟乡人民政府议事规则》，明确政府议事工作范畴，详细记录会议讨论过程、意见与决议，推动政府议事决策工作规范化、制度化。
（3）民主生活会不规范。2019—2023年度民主生活会互相批评辣味不足，批评只谈学习，没有结合工作实际指出触及思想根源的问题。2019—2021年，民主生活会缺少会前征求意见、会后形成专题报告环节。
整改结果：完成
整改情况：一是深化理论学习，筑牢思想根基。2025年2月24日利用业务大讲堂，组织乡机关干部、各村书记、党务工作者学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件，进一步提升班子成员严肃党内政治生活的自觉性和主动性。二是高质量开好民主生活会。2025年1月23日组织召开了宏伟乡领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前制定并上报工作方案，明确各阶段任务要求，落实会前征求意见，共征求到对领导班子的意见建议4条，对班子成员意见建议15条，累计谈话120余人次，班子成员发言提纲由党委书记亲自把关。三是整理归档材料。安排专人负责材料归档，会上深入开展批评与自我批评，共提出110条批评意见。会后形成并上报了《中共林甸县宏伟乡委员会关于领导班子民主生活会情况的报告》，进一步规范了民主生活会程序，取得了良好效果。
12.党建工作开展不扎实。
（1）谋划推进党的建设不够。2019—2023年，未召开专题会议研究党建事宜，未制定年度党建工作计划、制度和措施。2019年至今未建立对村级党建工作考评和激励机制。
整改结果：完成
整改情况：一是强化政治引领，压实党建责任。2025年3月24日组织召开党委（扩大）会议，传达2025年全县组织工作要点，并由党委书记结合我乡党建工作实际，提出贯彻落实意见，切实将上级部署要求转化为推动党建工作的具体行动，确保各项任务落地见效。二是科学谋划部署，完善制度体系。制定《宏伟乡2025年党建工作计划》，确定全年组织工作重点任务6项，制定推进落实措施20条，进一步完善《宏伟乡组织工作制度汇编》，修改组织工作制度3项，形成覆盖全面、运行规范的党建工作制度体系。三是健全督查机制，提升工作质效。加强对村级党建工作督查检查，结合年度工作实际，制定党建工作督查事项清单，将村级组织规范化建设、干部队伍建设、党员教育管理、阵地建设、党建引领发展成效等8项重点工作任务纳入清单，每季度开展检查1次，截至目前下发党建工作考评通报2期，突出“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，为乡村全面振兴赋能增效。
（2）落实党建工作责任制意识不强。未执行党员领导干部党建联系点制度，班子成员对基层党支部了解不深、指导不够，尤其对村级党组织建设指导有欠缺，2020—2022年永利村、黄河村党支部因支部书记领导基层治理不力被市级确定为软弱涣散村党组织，黄河村2023年被确定为重点整改村。
整改结果：完成
整改情况：一是建立《宏伟乡党员领导干部党建联系点制度》。为每名班子成员确定1个基层党建联系点，明确了深入调查研究、强化工作指导、规范党内活动等重点任务5项。二是加大软弱涣散村党组织关注力度。配齐配强黄河村“两委”班子队伍，2024年11月补选村委会委员1人。对2025年确定的软弱涣散村党组织针对其问题表现制定整顿工作方案，成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，加强软弱涣散村党组织工作指导力度，下派乡包村领导到太平山村主持工作3个月，主要领导带队深入软弱涣散村党组织开展调研指导4次，帮助解决机动地发包、村党组织书记后备力量调整撤换、环境卫生标准不高的实际问题3个，全力做好软弱涣散村党组织整顿提升。三是班子成员加强对基层党建工作检查指导。督促班子成员列席指导村级组织生活，一季度班子成员列席各支部组织生活会13次，二季度班子成员到所包村讲授专题党课9节，全面加强班子成员对村级党建工作的指导力度，加速推动了县委巡察反馈问题整改落实，提高对村书记后备力量的帮带指导力度，调整撤换村书记后备力量3人。
（3）基层党组织建设规范化水平不高。制定的《宏伟乡组织制度汇编》《机关制度汇编》错误较多，且与单位实际联系不深。乡党务工作者由非党员担任现象突出，2019年至今，有3名同志以群众身份担任组织干事和党委会、支委会会议记录人。
整改结果：完成
整改情况：一是完善制度体系，强化规范管理。结合全乡实际，重新制定《宏伟乡组织制度汇编》《机关制度汇编》，对原有24项制度进行整合完善，重新修订《中共林甸县宏伟乡委员会“三重一大”工作制度》《林甸县宏伟乡人民政府议事规则》制度2项，完善组织工作制度3项，进一步提升用制度管人管事的能力，提升党委、政府工作规范性。二是建强党务队伍，注入新鲜力量。配齐配强党务工作队伍，优先发展3名政治素质高、业务能力强的同志加入党组织，负责支部党务工作，乡党委调整任命组织干事1人，为党建工作注入新鲜血液。三是实行动态管理，夯实工作根基。实行党务工作人员备案管理机制，建立宏伟乡基层党务工作人员台账，党务人员变动时及时更新调整，为基层党建工作持续开展提供坚实保障。
（4）组织生活制度执行不严。2019—2021年，机关党支部组织生活会前未开展谈心谈话。2019—2023年，将50名被给予党内警告等处分的党员评定为合格等次，不符合相关规定。2019年民主评议党员优秀党员人数超比例。2019年至今，9个村党支部党课以学习传达上级文件为主，没有与农村工作实际相结合。
整改结果：完成
整改情况：一是严格制度落实，规范组织生活程序。认真组织各基层党支部召开2024年度组织生活会，制定并下发《宏伟乡2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》以及工作提示，明确会议程序要求，组织生活会召开前，谈心谈话200余人次，各支部已于3月底前完成会议召开。二是强化业务培训，提升党务工作水平。于3月4日组织各村党务工作者召开组织生活会和民主评议党员工作培训会，围绕基层组织生活会和民主评议党员的会前准备、会议流程、会后总结等主要内容展开详细讲解，严格按照优秀党员不超过党员总数三分之一的比例要求开展民主评议党员，重点明确了合格党员与不合格党员的评定标准，确保评定等次无误，2024年度共评定优秀党员122人，达到了规定比例要求。三是加强党课指导，严把质量审核关口。加强对支部书记讲党课的指导，要求各支部每季度党课开讲前将选题及党课讲稿报至乡党委审核把关，合格后方可讲课，上半年累计审核把关村党支部书记关于廉政党课、村干部能力作风建设党课、中央八项规定精神专题党课等方面讲稿26份，通过严格把关党课主题的政治性、内容的针对性和表述的规范性，确保党课教育贴近党员实际、契合发展需求。
（四）巡察“后半篇文章”做得不好，整改实效长效不够理想
13.整改主体责任落得不实。
上轮巡察反馈以来，乡党委领导班子成员调整后，未对整改责任人进行调整，整改责任压得不实。省委巡视反馈“扶贫资产闲置”问题至今仍未完成。
整改结果：完成
整改情况：一是高位部署推进，健全整改机制。2025年1月8日，宏伟乡召开党委会，研究制定巡察反馈问题整改责任分工方案，并成立巡察整改领导小组，2025年1月13日印发了《宏伟乡关于落实市委第七巡察组巡察宏伟乡党委反馈意见整改责任分工方案的通知》（林宏发〔2025〕1号），为整改工作提供明确的“任务书”和“路线图”。二是压实整改责任，强化动态管理。结合乡党委领导班子成员分工，科学合理地分配整改责任人，同时结合人员调整，先后2次调整巡察责任人分工，同步更新责任清单、工作台账，确保整改工作衔接顺畅、不脱节、不断档。截至目前，巡察反馈的38个具体问题中，已完成整改29个，基本完成整改9个，所有整改任务均严格在规定期限内推进，有效推动了整改成果转化为长效治理的能效，为乡域各项工作规范、有序开展筑牢制度防线。三是聚焦重点问题，推动整改见效。主动对接大庆乐兔养殖有限公司，积极沟通协商合作事宜，顺利签订租赁协议，约定收益金每年每栋7.2万元，有效盘活闲置资源，目前，3栋兔舍已投入使用，有力推动巡察整改工作取得实质性成效。
14.巩固整改成果韧劲不足。
针对反馈问题未建立健全相关制度，推动整章建制工作成效不明显，还存在执行学习制度不严格、落实财务内控制度不到位等问题。省委巡视反馈“全胜村九屯养猪户向屯内大坑排放粪污”问题，未常态化坚持整改，建设的1处集中收集点作用发挥不明显，该屯仍有5户牲畜养殖户将粪污直排附近沟渠。整改未做到举一反三、补齐短板，审计报告指出“专项资金支出手续不健全”问题，2023年还存在垃圾清运项目合同未约定验收标准，按清运方通知结款等问题。巡察反馈的“工程项目采购不履行招投标或询价、竞价程序”“采购物资管理不规范”“谈心谈话走过场”“用身边事教育身边人效果不明显”4个问题，还有一定表现。
整改结果：完成
整改情况：一是完善内部管理制度。针对当前行政运行中的关键环节，对现有制度体系进行补充与细化，重点推进《宏伟乡人民政府内部控制基本制度》《林甸县宏伟乡人民政府采购管理制度》以及《宏伟乡人民政府建设项目管理制度（暂行）》三项核心制度的修订完善工作，通过对制度条款的逐一梳理，结合实际工作中遇到的新情况、新问题，进一步明确各部门职责边界、操作流程及监督标准，确保制度内容更具针对性、实用性和可操作性，为各项工作的规范开展提供坚实的制度保障。同时，2025年6月16日组织各村支部书记、财政所、项目办、办公室等工作人员就政府采购、预算管理、资产管理等方面开展学习，减少因财务制度执行不严格出现的问题。二是强化问责问效。2025年1月份对财政所、项目办、相关站所负责人进行1次集体约谈，督促相关工作人员树立规矩意识，严格按照财务制度办事，做到依法、依规用权，并要求各村对照反馈问题举一反三，今后开展项目建设时及时履行各项审批手续。三是加强畜禽粪污治理。全乡各村建设粪污收集点9处，定期对现有畜禽粪污收集点使用情况进行检查，保证各村现有粪污集中收集点正常使用。对散户养殖的通过大户投入一点、村里补助一点的方式动员建设临时收集点19处，并于5月15日召开农户自建粪污临时收集点治理现场会，加大对畜禽粪污集中处理政策的宣传动员，增强农户环境保护意识。四是规范合同管理，防范法律风险。2025年6月23日召开党委会研究审议由专业律师出具的农村生活垃圾转运合同，并积极与城管局沟通协调修改合同事宜。五是落实落靠整改责任。由党委、政府主要领导带头研究制定整改方案，力求整改措施切实可行，实操性强，主要领导亲自听取各分管领导负责的问题整改情况，确保整改取得实效，坚决杜绝反馈问题反弹回潮。先后召开了巡察整改专题会议5次，其中通报巡察反馈问题1次、研究制定整改方案1次，落实问题整改专题会议1次、听取整改进展情况报告2次。六是加强廉政教育，筑牢思想防线。先后于2025年1月和4月对自上轮巡察至今仍负责原工作的2名干部和新调整的2名干部结合分工情况进行提醒谈话，要求相关人员做到防微杜渐、警钟长鸣。
三、下一步整改工作安排
自巡察整改工作开展以来，宏伟乡党委坚决扛起政治责任，以刀刃向内的勇气推进问题整改，取得阶段性成效。但对标市委部署要求和群众期待，仍存在提升空间。下一步，将以钉钉子精神持续深化整改，通过建章立制、标本兼治，切实将整改成效转化为推动高质量发展的强劲动力。
（一）提高政治站位，扛牢整改责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，把抓好巡察问题整改与我乡工作任务结合起来，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，扎实开展整改，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
（二）聚焦重点难点，深化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，持续跟踪推进直至见到成效；对需要长期整改的任务，常抓不懈，持续用力，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（三）注重标本兼治，健全长效机制。把整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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